PPWR: povinnosti dovozcu a distribútora obalov

Nariadenie (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpade z obalov (PPWR) sa uplatňuje od 12. augusta 2026. Najviac sa hovorí o zhotoviteľoch, ktorí robia posúdenie zhody a vydávajú EÚ vyhlásenie o zhode. Povinnosti však majú aj firmy, ktoré obaly dovážajú alebo ďalej predávajú. Tento článok vysvetľuje, čo musí urobiť dovozca a distribútor a kedy sa z nich stáva zhotoviteľ.

Ak si nie ste istí, ktorá rola sa vás týka, prejdite si nástroj na určenie roly podľa PPWR. Jedna firma môže mať pri rôznych obaloch rôzne roly.

Kto je dovozca a kto distribútor

Dovozca je firma usadená v EÚ, ktorá ako prvá uvádza na trh Únie obal z tretej krajiny – samostatne alebo ako súčasť baleného výrobku. Typický príklad: tovar od výrobcu z Číny, ktorý balí výrobca mimo EÚ a vy ho ako prvý dodávate na trh v EÚ.

Distribútor sprístupňuje na trhu obaly alebo balené výrobky, ktoré už na trh uviedol niekto iný – zhotoviteľ alebo dovozca. Patrí sem veľkoobchod, maloobchod aj e-shop, ktorý predáva tovar od dodávateľov z EÚ.

Obe roly treba odlíšiť od roly výrobcu v zmysle rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Tá sa týka financovania odpadu z obalov a registrácie v registri výrobcov – viac v článku PPWR pre e-shopy a výrobcov.

Povinnosti dovozcu (čl. 18)

Dovozca nevykonáva posúdenie zhody – to je výlučne povinnosťou zhotoviteľa. Na trh však smie uviesť len obal, ktorý spĺňa požiadavky čl. 5 až 12 (čl. 18 ods. 1). Konkrétne:

Pred uvedením na trh overiť, že zhotoviteľ vykonal posúdenie zhody podľa čl. 38 a vypracoval technickú dokumentáciu podľa prílohy VII, že obal je označený podľa čl. 12, má priložené požadované dokumenty a zhotoviteľ splnil čl. 15 ods. 5 a 6 – typ, šarža alebo sériové číslo a jeho kontaktné údaje (čl. 18 ods. 2).
Uviesť vlastné údaje. Meno, registrované obchodné meno alebo ochrannú známku, poštovú adresu a prípadne elektronický kontakt – na obale, prostredníctvom normalizovaného otvoreného digitálneho nosiča údajov alebo v sprievodnom dokumente. Údaje musia byť čitateľné a nesmú zakrývať iné označenie.
Skladovanie a preprava. Kým je obal v zodpovednosti dovozcu, podmienky skladovania a prepravy nesmú ohroziť jeho súlad.
Nesúlad. Obal, pri ktorom má dovozca dôvod predpokladať nesúlad, neuvedie na trh. Ak už na trhu je, zjedná nápravu, stiahne ho alebo spätne prevezme a bezodkladne informuje orgány dohľadu nad trhom v štátoch, kde ho sprístupnil.
Uchovávať dokumenty. Kópiu EÚ vyhlásenia o zhode má k dispozícii pre orgány dohľadu a zabezpečí sprístupnenie technickej dokumentácie 5 rokov pri jednorazových a 10 rokov pri opakovane použiteľných obaloch.
Reagovať na orgány dohľadu. Na odôvodnenú žiadosť predložiť do 10 dní všetky informácie a dokumentáciu potrebné na preukázanie zhody – elektronicky, na požiadanie aj v papierovej podobe, v jazyku ľahko zrozumiteľnom pre daný orgán.

Pre dovozcu je najdôležitejšia zmluva so zhotoviteľom mimo EÚ. Bez dohody o tom, že zhotoviteľ dodá technickú dokumentáciu a vyhlásenie o zhode, dovozca nemá ako svoje povinnosti splniť.

Povinnosti distribútora (čl. 19)

Distribútor pri sprístupňovaní obalov koná vo vzťahu k požiadavkám PPWR s náležitou starostlivosťou (čl. 19 ods. 1). Posúdenie zhody nerobí, no pred sprístupnením obalu na trhu musí overiť (čl. 19 ods. 2):

že výrobca, ktorý má pri danom obale povinnosti rozšírenej zodpovednosti výrobcov, je zapísaný v registri výrobcov podľa čl. 44,
že obal je označený podľa čl. 12,
že zhotoviteľ splnil čl. 15 ods. 5 a 6 (identifikácia obalu a jeho údaje) a dovozca čl. 18 ods. 3 (údaje dovozcu).

Ďalej podľa čl. 19:

Ak má distribútor dôvod predpokladať nesúlad, obal nesprístupní, kým nie je zjednaná náprava.
Kým je obal v jeho zodpovednosti, podmienky skladovania a prepravy nesmú ohroziť jeho súlad.
Pri obale, ktorý už sprístupnil a ktorý nie je v súlade, zabezpečí nápravné opatrenia (náprava, stiahnutie, spätné prevzatie) a bezodkladne informuje orgány dohľadu nad trhom.
Na odôvodnenú žiadosť orgánu poskytne informácie a dokumentáciu preukazujúcu zhodu, elektronicky a na požiadanie aj v papierovej podobe, a spolupracuje pri nápravných opatreniach.
Informácie, ktoré mu výrobca poskytne na overenie súladu, smie použiť len na tento účel, nie na obchodné účely.

Pre veľkoobchod a e-shopy je novinkou najmä kontrola registrácie výrobcu: pred predajom treba vedieť, kto je pri obale výrobcom pre rozšírenú zodpovednosť výrobcov a či je zapísaný v registri.

Obaly, ktoré boli na trh EÚ uvedené pred 12. augustom 2026 a sú na sklade distribútora, novým požiadavkám spĺňať nemusia – rozhodujúci je okamih prvého uvedenia na trh.

Kedy sa dovozca alebo distribútor stáva zhotoviteľom (čl. 21)

Dovozca alebo distribútor sa považuje za zhotoviteľa a preberá všetky jeho povinnosti, ak:

uvádza obal na trh pod vlastným menom alebo ochrannou známkou (napríklad privátna značka), alebo
upraví obal, ktorý už je na trhu, spôsobom, ktorý môže ovplyvniť jeho súlad s nariadením (napríklad prebalenie do iného obalu).

Vtedy musí vykonať posúdenie zhody, vypracovať technickú dokumentáciu podľa prílohy VII a vydať EÚ vyhlásenie o zhode podľa prílohy VIII. Obchodníci s privátnou značkou by preto mali túto situáciu vyriešiť so svojimi dodávateľmi čo najskôr.

Prehľad v tabuľke

Povinnosť	Zhotoviteľ	Dovozca	Distribútor
Posúdenie zhody, technická dokumentácia, EÚ vyhlásenie o zhode	áno	overuje	nie
Označenie typu alebo šarže a údajov zhotoviteľa	áno	overuje	overuje
Označenie podľa čl. 12	áno	overuje	overuje
Registrácia výrobcu v registri výrobcov (čl. 44)	–	–	overuje
Vlastné meno a adresa na obale	áno	áno	nie
Uchovávanie dokumentácie 5/10 rokov	áno	kópia vyhlásenia	–
Nápravné opatrenia a informovanie orgánov pri nesúlade	áno	áno	áno

Ako s tým pomôže ELO

Modul PPWR v aplikácii ELO obsahuje kontrolné zoznamy dovozcu a distribútora podľa čl. 18 a 19, register obalových jednotiek a portál dodávateľa, cez ktorý si vyžiadate podklady od zhotoviteľa alebo dodávateľa. Dokumenty uchováva s históriou verzií pre prípad kontroly. Vyskúšajte modul PPWR – jeden obal zadarmo a bez časového limitu.

Časté otázky

Musí dovozca vypracovať technickú dokumentáciu?

Nie, technickú dokumentáciu vypracúva zhotoviteľ. Dovozca overí, že existuje, a zabezpečí, aby ju vedel na požiadanie sprístupniť orgánom dohľadu. Výnimkou je situácia podľa čl. 21, keď dovozca uvádza obal pod vlastnou značkou – vtedy má povinnosti zhotoviteľa.

Ako dlho uchováva dovozca vyhlásenie o zhode?

Kópiu EÚ vyhlásenia o zhode uchováva 5 rokov pri jednorazových a 10 rokov pri opakovane použiteľných obaloch (čl. 18 ods. 7).

Týka sa PPWR aj obalov, ktoré mám na sklade?

Obaly, ktoré boli na trh EÚ uvedené pred 12. augustom 2026, nemusia nové požiadavky spĺňať, aj keď ich distribútor predáva neskôr. Rozhodujúce je prvé uvedenie na trh.

Som e-shop a predávam tovar od českého veľkoobchodu. Aká je moja rola?

Pri obale ste spravidla distribútor. Pre účely rozšírenej zodpovednosti výrobcov však môžete byť výrobcom na Slovensku, ak balený výrobok ako prvý sprístupňujete na slovenskom trhu.

Čo musí distribútor overiť pred predajom?

Podľa čl. 19 ods. 2 overí, že výrobca s povinnosťami rozšírenej zodpovednosti výrobcov je zapísaný v registri výrobcov, že obal je označený podľa čl. 12 a že zhotoviteľ a dovozca uviedli na obale povinné identifikačné a kontaktné údaje.

Zdroje

Aktualizované 4. 10. 2026. Článok vychádza zo znenia nariadenia (EÚ) 2025/40 a usmernenia Komisie z júna 2026; nenahrádza právne poradenstvo.

Povinnosti dovozcu a distribútora podľa PPWR (čl. 18, 19 a 21)